陕西省阎良区历史沿革及行政区划

阎良区位于古城西安东北部，东与渭南市临渭区接壤、西与咸阳市三原县毗邻、北依荆山塬与渭南市富平县紧邻、南以清河为界与西安市临潼区相望，地处渭北地区中心位置。#陕西#

历史沿革

阎良，历史悠久。很早以前我们的祖先就在这块土地上繁衍生息。当时荆山原上森林茂密，原下清水长流，他们在原上打猎采集，或在河里捕鱼，艰苦地开拓着这块土地。近年来在荆原不少地方都发现祖先使用的粗笨简陋的磨制石器工具，还在区境最东面的关山镇城南的荆原之下发现一处约10万平方米的古人类生活遗址，经有关专家鉴定属仰韶文化半坡晚期类型，距今约五千余年，这里出土了大量的红、灰陶器，石铲、石斧和彩陶碎片。

据《尚书·禹贡》所载，阎良区当属古雍州。史载周文王“断虞芮之争”，借调解芮国和虞国之争端开辟了周原(岐山)至芮虞的路线，经现今泾阳、三原、阎良、下邽、羌白、大荔的东西之路那时业已形成。春秋战国时，关中东部地区是秦与晋、魏反复争夺的地区，秦国东进与魏、晋西进均经过阎良的这条东西通道。现今阎良境内的振兴——阎良——官路——康桥——关山这一线就属这条古道的一段。

阎良不仅历史悠久，而且远在秦汉时期在政治、经济、军事方面已具有重要的地位。战国初年现临潼渭河之北及现阎良区之地由魏奉之于秦。后来出于政治和军事斗争的需要，公元前383年秦献公自雍迁都栎阳，这里就成了秦国的政治中心。

古栎阳，位于我区武屯乡的房村、西相、武屯、御堡屯之间。据考古工作者考查，古栎阳城呈长方形，东西宽1,801米，南北长2,232米。城门有六个，城内有东西街道两条，南北街道一条。城内建筑遗址有大量瓦砾堆积，出土的文物有金饼、铜釜、铁铲、铁块、石磨、石花、石夯头、绳纹筒瓦、水道、井圈、陶盆、瓮、罐、钵等。在这里秦孝公任用商鞅进行了我国历史上著名的“商鞅第一次变法”，颁布法令，改革户籍，奖励军功，实行“连坐法”。这些变法法令打破了僵化的思想状态和习惯势力，使当时秦国萎靡不振的面貌为之一新。从此秦国“移风易俗，民以殷盛，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服”，为以后统一中国打下了坚实的基础。可以说古栎阳作为秦都的33年（公元前350年秦又迁都咸阳）是秦国由弱变强的转折时期。

始皇元年(公元前246年)秦始皇采纳水工郑国的建议开郑国渠。郑国渠流经今阎良，容纳了石川、温泉两河之水，加大了水量，利用阎良北高南低的地形，形成一天然的渠道灌溉网，使农业生产得到较大发展。秦始皇实行车同轨，全国的道路网辐射的中心在咸阳，当时由咸阳起的全国两条交通干道—北方干道和东北方干道均经过阎良。

公元前206年2月，项羽带兵入关中，为了防止刘邦从汉中还归关中，而三分关中封王占据，以对付刘邦，其中司马欣封为塞王，都城就设在古栎阳。同年8月刘邦领兵从陈仓古道出兵关中，塞王投降刘邦，汉又遂都栎阳。

楚汉相争期间（公元前206年至公元前202年）由萧何与太子刘盈坐镇古栎阳，召募兵员，筹集粮秣运送前线，保障了战争的需要，古栎阳成了刘邦与项羽争夺天下的大本营。公元前202年灭了项羽，刘邦就在古栎阳即皇帝位，建立了西汉封建王朝。公元前200年西汉迁都长安，古栎阳遂改为栎阳县。刘邦父死，葬于古栎阳北荆原之上，刘邦在栎阳大城内特设万年县辖三万人口以奉陵寝。太上皇陵背负高原，面临渭水，在刘邦看来该是汉太上皇俯视儿孙万世帝业的一块风水宝地。

公元前95年，汉武帝采用赵中大夫白公的建议，修白公渠。《水经注》载：“白渠支流东经栎阳城北”。可知今阎良地区的大部分土地可得灌溉之利。白渠所引泾水不仅可以灌溉，而且水中所挟带的泥沙可以肥田，改良盐碱地。当时关中有歌谣说：“田于何处？池阳谷口，郑国在前，白公后起，举锸为云，决渠为雨。泾水一石，其泥数斗，且灌且粪，长我禾黍。衣食京师，亿万之口”。这也是当时阎良区的写照。

魏晋承汉制。北魏景明元年（公元500年)，增置广阳县(今阎良区武屯乡广阳村）和障县（今临潼县交口镇）。北周又并万年，障县入广阳县，隋又改广阳县为万年县。

唐武德元年（公元618年)改万年县为栎阳县，且将县治(旧称地方政府所在地)从广阳迁至今临潼县的栎阳镇，设置栎阳县。又在栎阳县的东北方向设平陵县，后改名粟邑县(今阎良区康桥乡的粟邑庙)，今阎良区属粟邑县。贞观8年(公元634年）又并粟邑入栎阳县。

唐时从长安东通三晋的道路仍是秦时的东北方干道，这条大道汉唐以来被称为“东丝绸之路”，是一条重要的商业和军事通道。1981年在阎良区的关山镇城内发现一座砖砌古墓，经专家考证为盛唐墓葬，出土文物中胡骑俑、牵驼俑、牵马俑、打马球俑等数件。俑深目高鼻，络腮胡须，均为胡人形象。说明阎良在唐时仍不失京畿近地的繁荣景象。

唐末至五代，郑国渠、白渠废于兵燹，北宋宰相寇准奏议引富平县赵氏河水入栎阳县，称莱公渠。这条渠经今阎良断东原头南流陈家、西广合、大良村，到曲湾折向南到三贤村、川新堡流向栎阳之北，莱公渠修成后，使阎良地区封建的农业经济总体保持上升的阶段。

至元4年（公元1267年），撤栎阳县，并入临潼县，经明、清、民国直到1966年，阎良属临潼县管辖。自清乾隆起，关山镇逐步成为临潼县渭北的政治中心。县丞(相当于副知县）驻此，督办渭北十二镇政务，足见其地位之重要。

清同治元年（1862年）5月陕西东部爆发了回民起义。阎良一带的村落被毁坏，经济遭到了严重的破坏。

清光绪3年（公元1877年），关中大饥，阎良一带自7月到第二年6月大旱不雨，有不少人饿死或逃往他乡。有一位叫焦云龙的山东籍临潼县令奏报清廷获准，从山东迁移大量移民到阎良一带定居，于是阎良出现很多“山东庄”。“山东客”在这里得到了土地，加之他们生产观念新，又吃苦耐劳，从事农副业生产，阎良一带的经济逐渐得到恢复和发展。

1911年辛亥革命爆发前后，关中东部渭河北岸“刀客”乘机而起，他们是由一些破产的农民、手工业者和被地主恶霸压迫陷害，走投无路的人们组成的绿林游侠组织。他们随身携带一把长约三尺，宽不到二寸，能砍能剌的“关山刀”，作为防身和格斗的武器，群众称他们为“刀客”。阎良武屯乡房村的李虎臣就是其中之一。他曾在西安参加辛亥革命入了秦陇复汉军，不久又回到阎良，先后联络了贫苦农民张凤鸣、南成祥、张明轩、丁增华、王志茂、李鸿林等人也组织起一支地方武装，活动在临潼县渭北一带。

1925年春，关山镇、北屯、阎良镇等地发生了农民罢耕事件；1927年3月这些地方又成立了农民协会。

1926年，奉系军阀在河南的代理人刘镇华率十万之众于4月17日包围了古城西安。

1927年国民革命军暂编第三旅（即后来许权中旅）也在阎良一带驻扎过。

1929年前后，关中又发生大饥馑，阎良一带饿殍遍野，群众卖儿卖女，流离失所，十室九空，惨象目不忍睹。

西安事变后不久，红军曾过往阎良一带，阎良镇、关山镇都有青年参加红军。

1949年5月5日，今阎良全境解放，境地仍属临潼县管辖，设关山、武屯、康桥、阎良4个行政区。

1950年调整区划，设临潼县第八、九两个区（关山、阎良）。

1956年合作化时期，设1区6乡。

1958年公社化时，设1个大公社9个管理区。

1961年，公社范围划小，境内设立阎良、关山、康桥、武屯、北屯、振兴6个公社。

1964年，撤销阎良公社，成立阎良镇。

1966年6月2日，国务院电复陕西省人民委员会，同意将临潼县所属阎良镇划归西安市领导，成为一个市辖区。6月24日，陕西省人民委员会发出通知：从8月1日起，按新的领导关系和隶属关系开展工作。至此，西安市阎良区成立。

1966年11月26日，陕西省人民委员会批准，阎良区改名为东红区。

1972年4月24日，陕西省革命委员会批准，东红区复名阎良区。

1995年6月16日，省编制委员会批复阎良区行政级别为副厅级。

行政区划

1949年2月至1956年3月区境于1949年2月首次解放，随即在境内成立阎良、关山、康桥、武屯4个区。5月，区境二次解放，境内成立26个乡，辖298村。其中，阎良区辖7乡98村；关山区辖6乡62村；康桥区辖4乡40村；武屯区辖4乡38村；还有5个乡60村分别隶属相桥、交口和栎阳区。自此，民国时期的镇、保、甲建制被废除。1950年3月，调整区划，撤并区乡后，境内设两个区22个乡。其中，阎良区改称第九区，下辖阎良、聚合、三贤、牌楼、中和、武屯、金佛寺、御宝、新兴9个乡；关山区改称第八区，下辖关山、邢家、屈家、付马、康桥、戴家、粟邑7个乡；另有6个乡分别隶属六区、七区、十区。

1956年3月至1958年9月合作化时期，对区、乡作新的规划。境内缩编为1区6乡。其中阎良区下辖阎良、武屯、新兴、三合4个乡；关山、康桥两乡划归相桥区。乡下设行政村。

1958年9月至1961年1月1958年9月，实行公社化，原区、乡建制撤销，境内成立1个大公社和9个管理区。其中，阎良人民公社下辖第1～7管理区，关山、康桥两个管理区属相桥公社管辖，1959年3月，将阎良公社下辖的7个管理区合并为阎良、新兴、武屯、北屯4个管理区；关山、康桥两个管理区仍属相桥公社管辖，自此至1961年1月，境内设1个公社6个管理区。

1961年1月至1964年7月1961年1月，划小公社规模，撤销大公社和管理区，境内成立阎良、武屯、北屯和关山、康桥5个人民公社，直辖于临潼县人民委员会。1962年5月，从阎良、武屯、北屯3个公社划出9个生产大队，成立新兴人民公社。1964年3月，恢复阎良区建制（1965年12月撤消），下辖阎良、新兴、武屯、北屯4个公社，关山、康桥两个公社划归相桥区管辖。自此，境内设1区6社。时阎良人民公社下辖113个生产队，代管驻地13个居民委员会。

1964年7月至1966年7月1964年7月，撤销阎良公社，从原辖域划出83个生产队，成立谭家（振兴）公社。原代管的13个居民委员会与留存的30个生产队，再加上新划入的23个生产队组成阎良镇。1965年9月和12月，阎良镇在城区和农村成立3个街道办事处和1个人民公社。至1966年7月，境内有1个镇7个公社3个街道办事处。

1966年8月成立阎良区，归西安市直辖。区人民政府下辖阎良人民公社和四区、七区、十五区三个街道办事处。下设9个生产大队，47个生产队，13个家属委员会，区机关驻红安公司（今西飞公司）305号楼。

1966年8月，城区3个街道办事处共下设13个家属委员会。其中四区街道办事处下设东二区、西二区、南四区、北四区、东四区、西四区、东五区、中五区、西五区9个家属委员会；七区街道办事处下设南七区、北七区2个家属委员会；十五区街道办事处下设南十五区、北十五区2个家属委员会。

1968年10月，将四区、七区、十五区3个街道办事处合并为阎良区街道办事处，1979年11月，改称阎良区城区街道办事处（即胜利路街道办事处），1986年5月16日，又改称新华路街道办事处。

1984年3月起，农村实行政社分设，将公社改建为乡，5月，阎良乡成立。随后，改大队为村民委员会，小队为村民小组。1987年8月区划扩大，将临潼县的关山、康桥、新兴、武屯、北屯、振兴6乡划归阎良区管辖。至1995年底，区人民政府辖7个乡和1个街道办事处，下辖79个村民委员会，578个村民小组，337个自然村，5个居民委员会和28个家属委员会，299个居民小组。

新华路街道办事处下辖：

居民委员会：胜利路、延安路、公园路、商业坊、阎良街。

家属委员会：东二区、西二区、东五区、西五区、中五区、南四区、北四区、东四区、西四区、南七区、北七区、南十五区、北十五区、十一区、十八区、蓝天、凌云、小营房、大营房、大良西坊、科研坊、大良东坊、安装三处、空三校、供电所、铁路、造纸厂、建材厂。

1987年，临潼县的新兴、北屯、武屯、康桥、关山、振兴6个乡划归阎良区。

1994年2月，康桥乡粟邑村分为粟邑、南冯、炮张3个行政村。

1995年，新华路街道增加十一区、十八区2个家属委员会。

1996年4月，撤销关山乡，设立关山镇。

1997年3月，撤销阎良乡，设立凤凰路街道。沿造纸厂家属委员会与西飞青年公寓家属委员会界墙，前进西路南道沿、胜利路东道沿、人民路北道沿至五区十字一线，将阎良城区分为东西两部分，将西部分和原属阎良乡的新跃、阎良、三贤、断塬及原属新华路街道办事处管辖的延安路家属委员会等12个居（家）委会划归凤凰路街道办事处管辖；将原阎良乡的绳张、农兴、麻张划归新华路街道办事处管辖。

1997年4月，撤销武屯乡，设立武屯镇。

1997年6月，撤销康桥乡，设立康桥镇。

1999年，武屯镇御宝村分为御宝、御东两个行政村。

2002年2月，撤销康桥镇，辖域并入关山镇；撤销北屯乡、新兴乡、振兴乡，设立北屯街道、新兴街道、振兴街道。

2002年4月，社区重组建设，将8个居委会、29个家委会整合为19个社区居民委员会，其中区属8个、驻区单位11个；凤凰路街道辖佳苑、竹苑、延凤、文化路、凤凰东路、凤凰街、迎宾、铁路、荆塬9个社区，新华路街道辖红旗、凌云、润天花苑、兴飞、同飞、航飞、科苑、航苑公园街、胜利街、公园街10个社区。