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我们国家幅员辽阔,在广袤的国土之上有着各种各样的地形地貌,比如说丘陵,比如说高原,而还有一种特殊的地形就是岛屿。
中国有三大岛,分别是台湾岛,海南岛以及崇明岛。
其中,崇明岛是归于上海行政区划内的。
但是各位可能不知道的是,在崇明岛这里,还有两块地方是属于江苏的,岛面积到至今还在不断扩大。
为什么崇明岛属于上海,但是它其中的两块地却又独属于江苏省,其背后又有何历史渊源?
一、上海崇明岛的由来
其实在一两千年之前,原本崇明岛的地方还是一片海。
崇明岛是位于长江的入海口的,长江之中又有着一些碎石和泥沙,甚至周边的一些物质也会由于水流的冲刷而堆积到入海口。
就是这些物质的不断堆积,才勾画出了崇明岛的原型。
根据形成原因来分,崇明岛是一座冲积沙岛。
经过历史学家和地理学家长久以往的研究,最后推断出它大约形成于1500年前。
而崇明岛并不是从刚开始就拥有这个名字的,在唐代的时候,由于外表酷似一座山峰,崇明岛当时又被称为崇明山。
在新中国成立之后,要进行行政区划的划分。
但是和大家想象中不同的是,崇明岛并不是一开始就归于上海的,而是隶属于江苏省南通市。
但是,在1958年的时候,崇明岛却脱离了江苏南通,被划归到了上海的行政区划之下。
如果要探究它划归上海的基本原因,我们首先就得介绍一下上海。
上海的发展,称得上一部宏伟的史诗。
早在19世纪四五十年代,《南京条约》五口通商,上海就已经被列为最早开放的口岸之一,是最早一批卷入经济全球化的城市。
而由于优越的地理位置以及广泛的交流范围,上海在各方面都处于中国领头羊的地位。
在改革开放之后,作为经济改革和社会改革的前沿,上海更是发出了前所未有的生机与活力,成为了国际经济贸易的一大中心。
但我们知道,一个城市的发必须要有着充分的资源作为依靠。这种种资源归根到底就是两个字,那就是土地。
著名教授艾跃进也曾公开说过,一个国家想要强大,其背后要有广阔的国土面积。这句话就充分揭示了这个道理。
所以上海作为工商业现代城市,其背后一定要有着广阔的土地来支持其发展。
这个问题在很久以前就已经被认识到了。
在20世纪四五十年代的时候,当时中国的工业化进程将在显著加快,全国上下都奋力向社会主义国家转变。
而当时上海便面临着一个资源紧急缺乏的问题。
在此背景之下,中央果断作出决策,将崇明岛划拨给上海,为上海的发展提供了新的动力。
除此之外,如果说上海一定要找一个自己的后备力量的话,那其实唯一的可能性也就只有崇明岛了。
毕竟上海和崇明岛实际上是距离最近的,而当时崇明岛并没有得到显著的开发,江苏南通在当时可以说是心有余而力不足。
江苏南通自身经济水平不比上海,并且自己的财政也要用于本地区的社会建设。
所以从某种角度来说,崇明岛变成了一个没有人开发的荒岛。
因此,崇明岛又作为上海边上最大的,没有开发过的土地资源,将崇明岛划过被上海对于双方来说是一拍即合。
就这样,1958年的时候,崇明岛便正式属于上海。
而在确认自己的归属过后,崇明岛实际上也受到了很多来自上海的大大小小的辐射作用。
自己岛内的各项指标,包括了经济和文化等等都有了显著的提高。
因此,上海是没有说“亏待”崇明岛,使它也成为了一个非常综合的发展区域。
二、两块飞地的现状
飞地是一种较为特殊的人文地理现象,指的是和某个行政区域并没有地理上的连接,但是却归属于该行政区域的现象。
用简单的话来说,大家可以理解为“身在曹营心在汉”。
崇明岛上有这样的现象,它其中就有两块飞地,命名分别是启隆镇和海永镇。
这两块飞地位于崇明岛的北部。但是在行政区划上,他们却分别归属于江苏省南通市的两个县级行政规划。
虽然说身在曹营心在汉,但是两块飞地并没有和崇明岛的发展脱轨。
而与之相反,在崇明岛整体的红利之下,虽然归属于江苏南通,但是他们也有了不少好处。
比方说,这两个地方都在积极和上海进行对接。依靠背后的这位“大财主”来发展自身的独特优势。
但是,毕竟不属于当地政府,两块飞地在崇明岛上得不到上海的大力帮助或者其他方面的支持。
这使得这两个地区的产业链注定不能像其他那么完善,那么综合。
而现实情况也确实是如此。和崇明岛的其他区域比较,这个两地的产业链都还是比较单一的。
比方说启隆镇则是主张发展生态农业和旅游业,而海永镇则是注重基础设施的建设来为经济发展提供支持。
但与此同时,市场变化和政府政策的调整也为其带来了新机遇。
两地现在也在积极的进行转型,争取不做“拖后腿”的两个。
尤其是在工业发展方面,截止目前,两块飞地正在不断的吸收高新产业进行入驻。
并且提高服务业当中的占比,以期望自身可以得到更好的发展。
但是在这背景之下,有一个问题值得我们深思。
为什么这两块地不能像其他地区一样,都归属于上海,而非要归于江苏南通呢?
三、争议与划分
我们从历史、地理等多角度来简单讲讲两块飞地形成的原因。
第一就是历史原因,因为这两块飞地在发展过程当中,并不是一直归于某个区域管辖的。
正因此,崇明岛的管辖权也经历了很多次的变更。
最早,崇明岛就是属于江苏南通的。
而它的这位“前主人”,实际上为后面上海未能接管这两块地方,并且最后归入自己门下奠定了坚实的基础。
前文提到过,在1958年时候,国家批准将崇明划归上海。
但实际上,由于这两块地方的脱节,使得最后上海并没有真正意义上的接管。久而久之,它们又重新回到了江苏省南通市。
其二便是地理因素。
上文已经讲到崇明岛是泥沙冲刷所形成的岛屿,那么它的岛屿内部的立体结构注定不会非常平坦,事实亦是如此。
在形成和扩张当中,两块飞地和崇明岛的主体之间有着一些天然形成的地理因素,比如说小山丘和溪流的阻绝等等。
这些地理因素使得他们在和上海联系的过程当中,会有众多的不便存在。
但相反,这样的地理位置的特殊性也使得和江苏能更好的保持联系,这也是它最后归于江苏南通的原因。
除此之外,让我们把视角再往上跳一层,来到省级行政区划方面。
两块飞地虽然说归属于南通,但却位于崇明,这可以在大战略方向上,让江苏和上海有着更加密切和交流。
使这两个经济发达省份在多领域方面开展合作,从而实现优势的互补。最后推动双方经济的发展。
所以综上所述,两块飞地的形成并不是毫无关联的划拨,甚至丢弃,而是基于战略考量,综合了历史、地理等因素作出的的决断。
四、发展与未来
现如今,崇明岛的发展已经不用完全依靠上海了。它的未来迸发出了非常广阔的生机。
崇明岛位于黄金三角地带,与周边的很多经济强省都有着非常密切的联系。
它立足于自身的优质土壤资源,大力发展农业,已经被作为我国很多新型农业产品的试点地区,甚至还有向农业硅谷转变的迹象。
而与此同时,崇明岛也会在农业和其他第三产业的升级方面投入人力和物力,加快发展一些多种样的产业集群,以彰显自己岛屿发展的特色。
崇明岛将坚持生态立岛,继续加强保护工作推动环境改善。
而在未来,崇明岛势必将成为推动我国经济增长的重要组成部分,也相信它能为周边的地区和城市带来新的机遇与发展。
总结
作为河流泥沙冲刷所形成的岛屿,崇明岛的行政规划经历了多次的变更,而最后整体岛屿也是归属于上海市管辖。
但是崇明岛中有着特殊的地理现象,那就是飞地。
启隆镇和海永镇这两块地区并不属于上海管辖,而是归于江苏南通,但是其背后并不是盲目的决断,而是综合了经济战略的考量。
在未来,崇明岛和其他地方不同,它有着自己独特的优势和发展机遇,它的未来还是较为光明的,也相信它能以自身的生态岛屿推动我们国家经济的发展。
参考资料:
搜狐焦点黄石站 2022-04-13《崇明岛大爱城属于江苏的历史原因!》
交汇点客户端 2022-08-17《拥抱长三角一体化,崇明岛上江苏“飞地”应变求变:一个“不开发镇”的“金山银山》
贝哥理财知识 2023-12-20《中国第三大岛屿,每年以143米的速度在增大,很快将与大陆连接》
月浩叙事 2024-06-13 《中国第三大岛划归上海,岛上仍有两块江苏飞地,面积还在不断扩大》
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